Sans ressources humaines, un pays ou société ne peut se développer et progresser. Ses habitants deviendraient leur propre ennemi et causeraient leur propre malheur.
Le portrait du système éducatif haitien et sa version dans le département du Nord est triste. Il est marqué par une présence limitée de l’état dans son fonctionnement. L’implication de ce dernier dans ce domaine est superficielle et non structurante. Le secteur privé y occupe une place de monople avec 75% à 80% des institutions.
RESPONSABILITÉS CONSTITUTIONNELLES EN MATIÈRE D’ÉDUCATION
Article: 32-1 : L’éducation est une charge de l’État et des collectivités territoriales. Ils doivent mettre l’école gratuitement à la portée de tous, veiller au niveau de formation des enseignants des secteurs publics et privés.
Article 32-2: La première charge de l’État et des collectivités territoriales est la scolarisation massive, seule capable de permettre le développement du pays. L’État encourage et facilite l’initiative privée en ce domaine.
Article 32-3: L’enseignement primaire est obligatoire sous peine de sanctions à déterminer par la loi. Les fournitures classiques et le matériel didactique seront mis gratuitement par l’État à la disposition des élèves au niveau de l’enseignement primaire.
L’administration du département autonome du Nord vise à respecter la consitution et changer cette situation pour faire passer l’offre de service de l’état au-dessus de la barre de 50% à moyen terme pour s’établir au 2/3 ou 66.66% à long terme.
DONNÉES
Les données suivantes datent de 1996. Si les nombres absolus ont évolué avec la population et d’autres changements socio-économiques, les ratios et distributions ont peu changé par rapport à 2024.
Au niveau du Département du Nord fonctionnent mille cent quarante cinq (1145) écoles primaires, cinq cent trente-deux (532) institutions préscolaires, cent vingt-quatre (124) institutions secondaires. De l’ensemble de ces institutions soit 1801, 48,47% sont localisés en zones urbaines et 51,53% au niveau des sections communales. Le taux de scolarisation pour les niveaux primaires et secondaires combinés est de l’ordre de grandeur de 66,68%. Le texte qui suit se propose de présenter les différents niveaux: primaire, secondaire, préscolaire, universitaire, professionnel et technique.
ENSEIGNEMENT PRIMAIRE ET SECONDAIRE
Le Département du Nord regroupe mille cent quarante cinq(1145) établissements au niveau primaire, soit 14,82 institutions pour chaque mille habitants. On dénote une carence marquée du secteur public qui ne couvre que 16,16% du total des écoles primaires. Ce pourcentage était dix (10) ans auparavant, soit en 1987-1988, de 26% du total des écoles primaires de ce département. Le poids du secteur public a diminué d’environ 10% par rapport au développement du secteur privé. Les 185 institutions publiques totalisent 29,90% des élèves soit 59942 pour 1308 salles de classe et 1224 maîtres. On constate une nette prépondérance du secteur privé qui possède 83,84% des
écoles; 70,10% des élèves; 74,87% des maîtres et 78,73% des salles de classes.
Au secondaire, le nombre de salles de classe dans le secteur public représente 26,50% du total du secteur privé. Dans ce même ordre d’idées, les lycées occupent 38,41% de l’effectif total du secteur privé de ce département. Le taux d’encadrement du secteur public est très faible 5,46 par rapport au secteur privé qui est de 7,03. Les salles de classes du secteur public sont surchargées avec une moyenne de 54,49 élèves par classe. Il est à noter que les salles de classe disponibles diminuent considérablement plus on monte vers les classes supérieures au secondaire
Au niveau primaire, le taux de scolarisation par rapport à la population scolarisable totale du Nord, se chiffre à 57,45% dont 42,3% en zone rurale contre 72,60% en zones urbaines. Le taux de scolarisation du secondaire n’atteint que 8,73%. Pour les niveaux primaire et secondaire, le département a une fréquentation scolaire de 66,78% qui est plus élevée par rapport à la moyenne nationale 64,9%.
Niveau primaire : Le ratio élève/école est de 175,05 pour l’ensemble du département. Il est de 239,81 au niveau de la commune de Pilate.Dans les zones rurales, le ratio est de 150,18. Les ratios au niveau du secteur public montrent une surcharge du secteur par rapport au secteur privé. Pour l’ensemble des institutions publiques ce ratio est de 324,01 contre 146,28 dans le secteur privé.
Niveau secondaire :
Le ratio élève/école est de 245,56 pour tout le département. Il est de 357,13 dans la commune du Cap-Haïtien, de 336,76 dans la commune de la Grande Rivière du Nord, de 248,75 dans celle du Limbé.Le ratio élève/école au niveau des lycées est de 767,82 contre 194,60 dans le privé.
ENSEIGNEMENT UNIVERSITAIRE
Au niveau du Département, les établissements d’enseignement supérieur sont concentrés dans trois communes: Cap-Haïtien, Limonade et Limbé. La zone urbaine du Cap-Haïtien abrite 87,50% en 1998 passant à près de 72% en 2023 des institutions offrant des services au niveau universitaire et les communes de Limonade et du Limbé le reste. En effet, une petite université, l’Université Chrétienne d’Haïti du Limbé, ci-devant Séminaire Baptiste du Limbé, est implanté à Acul Jeannot dans la commune du Limbé. Structure à vocation départementale et même régionale.
Elle accueille actuellement des étudiants du Cap-Haïtien et d’autres zones. En 1997-1998, cette université comptait 350 étudiants pour 7 salles utilisées. Limonade contient le site du campus Henri Christophe de l’Université d’État d’Haiti compte 1947 étudiants et 400 professeurs dans les années 2020.
